Sociaal domein

Sport en bewegen draagt als onderdeel van een gezonde leefstijl bij aan het (langer) gezond en actief zijn van inwoners. Daarnaast draagt sport en bewegen, in welk organisatieverband dan ook, bij aan maatschappelijke participatie en sociale cohesie. Mensen sporten met elkaar, ontmoeten elkaar en zetten zich, al dan niet als vrijwilliger, in om de sport en alles er omheen invulling te geven. De maatschappelijke rol van sport en sportorganisaties willen we benutten om ondersteunend te zijn aan de hervormingsagenda en daarmee het versterken van de sociale basis.
De buurtsportcoaches hebben hierin een essentiële rol als verbinder, aanjager en ontwikkelaar binnen het speelveld van sport(-organisaties), wijk(-bewoners)  en maatschappelijke partners (onderwijs, welzijn en zorg).

De aanwezige sportinfrastructuur met veel en goede sportaccommodaties en beweegvoorzieningen verspreid over de stad is een belangrijke drager. De vraag naar sportactiviteiten en –voorzieningen voor ouderen zal aanzienlijk stijgen. Daarmee zal, met het stijgen van de leeftijd, een verschuiving plaatsvinden van sporten naar bewegen, terwijl ook voor jongeren het sport- en beweegaanbod op peil moet blijven. Dit, maar ook de beweging uit de hervormingsagenda om zorgvragen zoveel mogelijk in het gewone leven op te lossen, biedt kansen voor sportverenigingen voor het ontwikkelen van nieuw en vernieuwend (sport)aanbod en het aanboren van nieuwe doelgroepen en samenwerkingspartners.

Het jaar 2021 stond grotendeels in het teken van corona. Sportaccommodaties werden gesloten en sportverenigingen konden minder tot in het geheel niet hun reguliere activiteiten aanbieden. Wel bleek dat veel inwoners kozen voor een andere vorm van bewegen, met name de ongeorganiseerde activiteiten namen een grote vlucht (wandelen; fietsen; hardlopen). Sportservice Zwolle heeft zo optimaal mogelijk ingezet op het in beweging krijgen en houden van onze inwoners.

We versterken de vitaliteit van inwoners door sport en bewegen, zodanig dat:

• Inwoners in alle geledingen van de bevolking een zo hoog mogelijke sport- en beweegparticipatie hebben.
• Integraal en inclusief sporten in vrijwel alle (reguliere) sportdisciplines mogelijk is.
• De sport- en maatschappelijke participatie van meer kwetsbare doelgroepen (jeugd, senioren, inactieven, mensen met een beperking en minder draagkrachtige personen) toeneemt.

Zwolle sport onbeperkt (2010 - 2013) Nota aangepast sporten

Actieplan Sport en Bewegen (2016)

René de Heer

• Subsidiëring van SportService Zwolle als uitvoeringsorganisaties van het gemeentelijk sportbeleid met betrekking tot reguliere taken ten behoeve van:
  • Verhuurtaak met een doorontwikkeling om te komen tot een één portaalfunctie en de sportloketfunctie.
  • Verenigingsondersteuning voor reguliere en gehandicaptensportverenigingen (onder andere op het gebied van deskundigheidsbevordering, sport- en beweegstimulering en het verbeteren van de kwaliteit en continuïteit van het sportaanbod van verenigingen).
• Subsidiering van de inzet van buurtsportcoaches (vanuit de Brede Regeling Combinatiefuncties), gericht op sport- en maatschappelijke participatie van kwetsbare doelgroepen (waaronder inactieven, jeugd en senioren) en continuering van de samenwerking daarbinnen tussen SportService Zwolle, WIJZ en Travers Welzijn. In 2021 zal worden bezien hoe en op welke wijze sportmanagement een rol kan hebben in versterking van het maatschappelijk voorveld (Hervormingsagenda, spoor 1).
• Aangepast sporten:
  • Subsidiering van het sportstimuleringsproject Special Heroes en G-sportverenigingen voor uitvoering van hun activiteiten.
  • Inzet G-sportconsulent van SSZ op samenwerking tussen gehandicaptensportorganisaties en het verder ontwikkelen van een servicepunt aangepast sporten in samenwerking met de regio IJsselland.
• Stimulering van sportparticipatie van kinderen uit minder draagkrachtige gezinnen (zie ook doel 4.2.1).
• Subsidiering van het zwemvangnet voor kinderen uit minder draagkrachtige gezinnen. Als onderdeel van de Begroting 2021 wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met bestedingsvoorstel 4, warmee het instrument zwemvangnet 12+ ook in 2021 beschikbaar is.
• Ook wordt ter uitvoering van dit doel voorgesteld om in te stemmen met bestedingsvoorstel 1, de Hervormingsagenda Sociaal Domein. Het programma loopt t/m 2023 om samen met de stad invulling te geven aan de beoogde inhoudelijke bewegingen. Naast de gebruikelijke kosten zoals programmamanagement en -ondersteuning, is ook budget gereserveerd voor de verdere ontwikkeling van de benodigde monitoring. Hierbij borgen we het bestaande als fundament (ouderen-, kinder- en jongerenindex) en zoeken we naar nieuwe manieren om specifiek de effecten van de Hervormingsagenda te toetsen. De kosten zullen vanaf 2022 afbouwen omdat de hervormingen uiteindelijk weer regulier beleid worden en het programma daarmee steeds verder afbouwt richting 2023. Als onderdeel van de Begroting 2021 doen wij dit voor het jaar 2021; benodigde financiering voor de jaren 2021 agenderen wij als onderdeel van het Voorjaarsmoment 2021. Daarnaast is een aantal investeringen nodig in de sociale basis om de beoogde bewegingen mogelijk te maken. Zie voor een uitgebreide toelichting de halfjaarrapportage Sociaal Domein. Voor dit doel betreft het de investering in sport.

Sportservice Zwolle heeft in 2021 volop ingezet op het in beweging krijgen en houden van de inwoners van Zwolle. Dit werd sterk beïnvloed door de gevolgen van de coronacrisis, waardoor in voorkomende gevallen vaak geen beroep kon worden gedaan op de georganiseerde sport. Veel initiatieven zijn georganiseerd in de openbare ruimte en gericht op ontmoeten, verbinden en samen in beweging komen.

De lasten laten een voordelig saldo zien van € 374.177. Omdat de baten € 73.557 lager zijn en er € 85.000 meer wordt toegevoegd en € 123.000 minder wordt onttrokken aan de reserves, wordt uiteindelijk een voordelig resultaat gerealiseerd van € 92.620.

Dit positief resultaat bestaat uit:

• Lagere lasten Zwemvangnet van € 123.000. Omdat de inhaalslag niet geheel is gerealiseerd zijn de incidentele middelen van € 73.000 voor de inhaalslag niet aan de reserve nutvw-sociaal onttrokken. Daarnaast wordt de € 35.000 incidenteel, die is toegekend bij het najaarsmoment 2020, gereserveerd in de reserve nutvw-sociaal. De resterende lagere lasten van € 15.000 hebben een relatie met corona. Het zwembad is gedurende een periode gesloten geweest voor deze activiteit.
• Lagere lasten Brede Impuls Buurtsportcoaches van € 58.000 vanwege minder aangevraagde subsidies door corona.
• Lagere lasten Pilot sport en bewegen van € 100.000. In 2021 waren er voor de pilot sport en bewegen geen uitgaven vanwege de maatregelen rondom corona. De beschikbare € 50.000  in de reserve nutv-sociaal is daarom niet aan de reserve onttrokken. De niet bestede incidentele middelen 2021 van € 50.000 worden gereserveerd in de reserve nutvw-sociaal.
• Lagere lasten sportgala van € 8.000. Vanwege corona kon het sportgala niet doorgaan. Intentie is deze subsidie structureel toe te kennen aan Sportservice Zwolle om deze activiteit jaarlijks te laten plaatsvinden.
• Minder en lager aangevraagde subsidies van € 11.000 (algemeen, aangepast sporten en Special Heroes). Deze subsidie is de uitwerking van een regeling zoals opgenomen in de ASV. De regeling is gebaseerd op ledenaantallen en activiteiten die per jaar fluctueren.
• Lagere lasten Sportakkoord van € 74.000, waar eveneens lagere baten van het Rijk van € 74.000 tegenover staan. De resterende Rijksmiddelen worden besteed in 2022 in het kader van het Sportakkoord.