Sociaal domein

Wij streven naar een schuldenvrije toekomst voor degenen die zijn toegelaten tot een minnelijke of wettelijke schuldregeling. We hebben zelf bewindvoerders-WSNP in dienst. Dat doen we voor alle inwoners, ook de zelfstandigen. Een schuldenvrije toekomst is niet voor iedereen realiseerbaar.  Voor sommige inwoners zullen we moeten volstaan met het beheersbaar maken van de financiële problemen met het doel op een later moment de schulden meer definitief te regelen.
Indien een inwoner structureel afhankelijk is van ondersteuning op het terrein van financieel beheer organiseert de gemeente die ondersteuning. Eventueel bieden wij zelf die structurele ondersteuning. Om grip te houden op de oplopende kosten van beschermingsbewind wordt overleg gevoerd en wordt een convenant gesloten met lokale bewindvoerders.

• De aangekondigde activiteiten zijn gerealiseerd. OpOrde was als toegang voor schulddienstverlening in 2021 zoveel mogelijk open rekening houdend met de coronavoorschriften.
• Het aantal aanvragers schuldregelingen is evenals budgetbeheer in 2021 licht gedaald. De alom verwachte "boeggolf met vragen om schuldhulp" bleef vooralsnog uit. Waarschijnlijk vanwege de ruime corona-regelingen ter ondersteuning door het Rijk, de ruime werkgelegenheid en veelvuldig verleende uitstel van betaling. Het aantal faillissementen was historisch laag. We hebben gewerkt aan de voorbereiding van het collectief schuldregelen.
• Schulddienstverlening Zwolle heeft een perspectieffonds voor inwoners om snel en effectief te helpen wanneer er sprake is een beginnende schuldenlast. We maken afspraken op maat over de voorwaarden waaronder de schulden tot max €5000,- worden overgenomen.
• We hebben de dienstverlening aan ondernemers in 2021 verder uitgebouwd maar is ook sterk beïnvloed door de pandemie. Vanwege de TOZO en de TONK is er intensief contact geweest met kleine zelfstandigen. We maken o.a. gebruik van de organisatie Over Rood, begeleidt ondernemers naar financieel gezonde toekomst.
• De samenwerking op basis van het convenant met de beschermingbewindvoerders is in 2021 goed verlopen. Zwolle maakt geen gebruik van het adviesrecht om inefficiënte en nodeloze procedures te voorkomen. Ook verzoeken aan de kantonrechter om beëindiging van het bewind zijn niet gedaan.

We lossen de problematische schulden op of maken de problematische schulden voor inwoners beheersbaar, zodanig dat:

• Schulddienstverlening makkelijk bereikbaar is voor alle Zwollenaren inclusief zelfstandigen.
• Mensen weer voorbereid worden op financiële zelfredzaamheid en geen nieuwe schulden meer maken.
• Inkomen en uitgaven van schuldenaren in evenwicht zijn.
• Mensen een minnelijke of wettelijke schuldregeling met schone lei afsluiten.
• Schulddienstverlening nazorg biedt aan mensen die de dienstverlening afsluiten
• Schuldenaren weer meer gaan deelnemen aan het gewone maatschappelijke leven en minder ondersteuning aan de gemeente vragen.

Dorrit de Jong

• We geven voorlichting aan onze partners in de stad over minnelijke en wettelijke schuldregeling en financiële zelfredzaamheid.
• In geval mensen in een onoplosbare schuldensituatie komen, gaan we ondersteunen om verder maatschappelijke afbreuk te voorkomen. Daarbij streven we voor het uitwerken van een schuldregeling naar een doorlooptijd van maximaal 120 dagen.
• We organiseren het minnelijke traject voor schuldregeling voor alle inwoners inclusief zelfstandigen.
• We begeleiden inwoners naar en verstrekken verklaringen aan justitie over het minnelijk traject.
• We verlenen nazorg aan mensen die een schuldregeling hebben doorlopen.

Alle verwachte activiteiten zijn gerealiseerd met in achtneming van de geldende coronavoorschriften.

Inwoners die schulddienstverlening aanvragen, kunnen budgetbeheer ontvangen. Dit betekent dat de gemeente Zwolle het inkomen en de uitgaven van deze inwoners beheert.  Soms wordt het budgetbeheer preventief ingezet bijvoorbeeld ter ondersteuning van daken thuislozen. Per 31/12/ 2021 zaten 979 in het budgetbeheer.
In 2021 was het aantal bedrijven en mensen waarvoor faillissement werd aangevraagd opnieuw laag. Dit komt vermoedelijk door de royale overheidssteun en het vele betalingsuitstel in verband met de pandemie. Het aantal mensen waarvoor door de gemeente een WSNP-verklaring is afgegeven bedroeg 40. Zoals reeds eerder meegedeeld heeft de gemeente Zwolle geen eigen bewindvoerders WSNP meer in dienst.

De lasten laten een nadelig saldo zien van € 89.552 en de baten een voordeling saldo van € 106.905. Hiermee wordt per saldo een voordelig resultaat van € 17.353 gerealiseerd.

De afwijkingen worden veroorzaakt door:

• Hogere lasten van € 94.638 door een afboeking op de voorziening vanwege oninbaarheid van openstaande leningen.
• Diverse kleine afwijkingen op de lasten van gezamelijk € 5.086 voordelig.
• Lagere baten bijdrage regiogemeenten van € 48.779. De gemeente Zwolle voert diensten uit voor een aantal regiogemeenten waarvoor een bijdrage wordt ontvangen. De geleverde diensten zijn minder dan van te voren begroot.
• Lagere baten bijdragen WSNP van € 26.508. Gemeente Zwolle werkte altijd met eigen bewindvoerders. Dit is een sterfhuisconstructie en slechts de zaken die op de nominatie van afronding stonden zijn behouden. Er was daarom al rekening gehouden met lagere inkomsten en de begroting was hier al op aangepast. De werkelijke inkomsten waren echter nog iets lager dan begroot.
• Hogere baten van € 182.192 in verband met ontvangen bijdrage Rijk kinderopvangtoeslagenaffaire. In 2021 zijn er binnen het sociaal domein (uitvoerings)kosten gemaakt in het kader van herstel gedupeerden kinderopvangtoeslagenaffaire. De kosten zijn gemaakt op verschillende doelen. De hiervoor ontvangen Rijkscompensatie is geboekt op dit doel.