Reserve Bestemmingsplannen |
|---|
Aard van de reserve: | Overige bestemmingsreserves |
|---|---|
Doel: | Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording mogen geen lasten betreffende bestemmingsplannen worden geactiveerd. Wel mag een reserve gevormd worden teneinde een gelijke belasting in de jaren te verkrijgen. |
Reserve H08 | Doel | Besluit | Begroot | Rekening 2021 | Bestedingen na 2021 |
|---|---|---|---|---|---|
Stand per 1 januari 2021 | 307.319 | 307.319 | |||
Toevoegingen | |||||
Zwolle-AOM | 6.1.3 | Begroting | 180.000 | 180.000 | 180.000 |
Totaal toevoegingen | 180.000 | 180.000 | 180.000 | ||
Onttrekkingen - bestedingsrechten | |||||
Zwolle-AOM 2019 | 6.1.3 | Begroting | 93.224 | 63.508 | 29.716 |
Buitengebied | 6.1.3 | Begroting | 34.095 | 34.095 | |
Zwolle-AOM 2020 | 6.1.3 | Begroting | 180.000 | 180.000 | |
Zwolle-AOM 2021 | 6.1.3 | Begroting | 180.000 | 180.000 | |
Zwolle-AOM 2022 | 6.1.3 | Begroting | 180.000 | ||
Subtotaal onttrekkingen - bestedingsrechten | 487.319 | 63.508 | 603.811 | ||
Onttrekkingen - bestedingsvoornemens | |||||
Subtotaal onttrekkingen - bestedingsvoornemens | 0 | 0 | 0 | ||
Totaal onttrekkingen | 487.319 | 63.508 | 603.811 | ||
Stand per 31 december 2021 | 0 | 423.811 | 423.811 |
Toelichting:
De lasten voor bestemmingsplannen kunnen per jaar behoorlijk fluctueren doordat de doorlooptijd en procedurekosten niet rechtstreeks beïnvloed kunnen worden. Omdat de kosten niet geactiveerd kunnen worden, zouden jaarlijks ofwel overschotten ofwel tekorten ontstaan. Om een gelijke belasting over de jaren te verkrijgen is deze reserve gevormd.
Voor bestemmingsplannen is een regulier jaarbudget beschikbaar. Dit budget is bedoeld voor de ambtshalve noodzakelijke actualisaties van de plannen en voor dekking van de procedurekosten (vanaf besluitvorming raad). De kosten voor het opstellen van nieuwe bestemmingsplannen worden in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Intern zijn dit de projecten, extern de particuliere ontwikkelaars. De procedurekosten van nieuwe ambtshalve aanpassingen aan bestemmingsplannen komen wel ten laste van het reguliere budget.
Sinds 1 juli 2018 is de verplichting om bestemmingsplannen te actualiseren vervallen voor plannen die elektronisch raadpleegbaar zijn. Hoewel elektronisch raadpleegbaar als PDF, zijn er nog altijd enkele plannen die niet volgens de gedigitaliseerde standaard zijn opgesteld. Dat belemmert de omzetting van bestemmingsplannen naar een omgevingsplan op grond van de per 1 januari 2023 in werking te treden Omgevingswet. Dat is de reden dat ook nu nog plannen worden gedigitaliseerd.
Los van ZwolleExtraOpOrde blijft het opstellen van bestemmingsplannen ook om andere redenen ambtshalve nodig. Daarvoor kunnen verschillende redenen zijn. Het doorvoeren van beleidswijzigingen bijvoorbeeld; bestemmingsplannen kunnen nodig zijn om bijvoorbeeld een fout te herstellen, of om planschade te voorkomen. Er komt een moment dat wij geen bestemmingsplannen meer kunnen maken. Dat moment ligt op 1 januari 2023 als de nieuwe wet in werking is getreden. Het geld dat wij normaal gesproken in bestemmingsplannen steken is vanaf 1 januari 2023 nodig om het omgevingsplan (partieel) te herzien. Dit wordt het reguliere proces na invoering van de Omgevingswet.
Het structurele budget van € 180.000 is, naar wij nu kunnen inschatten, voldoende om de noodzakelijke (partiële) herzieningen van het omgevingsplan door te voeren.